기유(26일)에 조서를 내려 “무릇 내외의 문무관^{주 001}

번역주 001)

재경 제 관사의 관인이 내관, 그 외에는 외관이다. 또한 衛府, 軍團 등 무기를 몸에 지닌 자가 무관, 그 외에는 문관이라 한다.

은 매년 사(史) 이상, 그 소속 관인 가운데 공평하고 직무에 충실한 자들을 그 우열을 논의하여 진급시킬 위계를 정하라. 정월 10일(상순)이전에 자세히 기록하여 법관(法官)^{주 002}

번역주 002)

文官의 인사를 담당하는 관사를 말한다. 『大寶令』 이후에는 式部省이라고 하였다.

에게 보내라. 법관은 잘 조사하고 판정하여 대변관(大辨官)^{주 003}

번역주 003)

『大寶令』 이후에는 大納言 아래 左右辨官이 있어서 각 省이 보고하는 문서를 접수하고, 그 업무에 대하여 감독하는 일을 담당하였다. 이 단계의 대변관 등의 조직이나 역할은 분명하지 않다.

에게 상신하여라. 그러나 공사로 인하여 출장을 가야할 날에 실제로 질병이 있거나 부모의 상을 입은 것도 아닌데 경솔하게 사사로운 일로 출사하지 않는 자는 진급의 예에 들지 못한다.”라고 하였다^{주 004}

번역주 004)

이 詔는 관인의 考課·選敍(재임 중의 성적을 심사하여 그에 따라 관위를 내리는 일)의 방법을 정한 것으로 『養老令』 考課令의 內外官條·選條, 동 選敍令의 應敍條 등의 규정과 관계가 있다. 율령제의 관인기구 창출과 관련된 조치로 주목된다.

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