(a) 통계 초록

인도는, 1866-67에서 1875-76까지, 1867-68에서 1876-77까지, 1868-69에서 1877-78까지, 1870-71에서 1879-80까지 그리고 1871-72에서 1880-81까지 영국령 인도와 관련된 통계 초록이라 칭하는 연례 출판물들 (인도자료 CCC-3, CCC-4, TA-94, TA-95 및 CCC-5)을 언급하였는데, 이들 모두 속에서 쿠취 지역은 “란을 제외하고” 6,500 평방마일이라고 하고, 그리고 이들 중 어느 것 속에서도 신드지역이 “란을 제외하고” 라고 비슷하게 언급되지 않는다. 인도에 따르면, 쿠취 지역을 “란을 제외하고” 라고 언급하는 것은, 란이 쿠취의 일부분이기는 하지만 그 쿠취 지역에서 란 부분은 배제된다는 것을 의미한다.
이들 통계 초록물은 매년 작성되었고 그 이전 10년 기간을 커버하였다. 그것들은 정부 간행물이고 “여왕 폐하의 명령에 따라 영국의 양원에 제출됨”라는 표시가 겉표지에 남겨져 있다.
인도는, 이 같은 통계 초록과 관련하여 1875-77 기간에 인도 정부와 국무장관 간에 있었던 서신교환에 관심을 기울였다. 국무장관은 인도 정부에게 자신 사무실에서 작성한 통계수치보고서(Numerical Return) 한 부를 송부하였는데, 이것은 다양한 인도 공국들의 대강의 지역넓이, 인구, 세수 및 군사력 등을 나타내 보여주고 있고, 동시에 국무장관은 인도 정부에게, 몇몇 경우에 있어서 그 수치가 부정확한 까닭에, 인도 정부의 적절한 부서가 그 수치들을 주의 깊게 다시 살펴보고 국무장관에게 그렇게 수정된 정보를 반송해 줄 것을 요구하였다; 그렇게 보내진 반송 자료는 쿠취 지역을 란에 관한 유보사항 없이 6,500 평방마일에 달한다고 하였다 (인도자료 TA-12). 인도 정부는 그에 근거하여 그 반송지를 봄베이 정부를 포함하여 다양한 지방 정부들에게 전달해서, 그 숫자들을 주의 깊게 살펴보고 거기에 보충할 최신의 정보를 달라고 요청하였다; 쿠취의 정치적 영향아래에 있는 봄베이 정부가 보내온 답변 속에서, 쿠취 영역은 “란을 제외하고” 6,500 평방마일에 달한다고 했다. 지방 정부로부터 답변을 모두 접수한 후에, 총 총독은 국무장관에게 쿠취 지역은 란을 제외하고 6,500 평방마일이라고 하는 언급을 전달하였다 (인도자료 AAA-4). 이러한 내용을 받고, 국무장관은 인도 정부에게, 보내준 내용은 자신이 무심하게 살펴보았는데, 그 안에서 다뤄진 여러 가지 사항들이 좀 더 정확한 내용이 될 필요가 있어서 인도 내 여러 영토들과 그들의 인구와 관하여 재차 유심히 살펴볼 것을 요청하는 편지를 보냈다; 국무장관은 바라는 것은, 영국 의회의 개원 시기에 맞춰 제출될, 영국령 인도와 관련된 통계 초록 내 필요한 수정 사항을 담은 답변이었다. 그는, 어떤 주의 수치가 결정된다면, 행정보고서 및 여타 공식 서면자료 속에서 그것들이 어떻게 채택될 것인가에 관한 지시 사항이 주어져야 했고, 그럼에 따라 당해 지역 혹은 동일한 영토에 대한 서로 다른 수치의 인용으로부터 발생되는 혼란을 피할 수 있게 된다고 부가하였다. 그것과 함께하는 메모는, 인도 정부의 언급은 여러 가지 측면에서 인도 공국들 통계 수치를 변경시켰고 몇몇 경우에 있어서는 그 수치들의 정확성에 관하여 어느 정도의 의구심이 있었다고 말하였다. 그 메모(쪽지)는, 인도 정부가 제출했던 수치와 1872-73 행정보고서 내 담긴 반송지들 간에는 몇몇 상이점들이 있다는 언급을 포함하였다. 이 같은 언급은 쿠취와 관련한 여하한 차이점을 보여주는 것은 아니었다 (인도자료 CCC-5). 답변 속에서, 인도 정부는, 가장 최신 정보를 담은 내용과 함께 일정한 메모를 송부하였다. 그 메모는 쿠취 영역을 란을 제외한 쿠취의 영역을 6,500 평방마일이라고 되풀이 하였다 (인도자료 AAA-6).
인도는, 이것은 가장 최고수준의 정보라는 측면에서 본다면, 몹시 서둘러서 엉성하지는 않은 일종의 검토였다고 지적한다; 인도 정부는 쿠취 영역이 유보지 없이 6,500 평방마일이었다고 하는 내용을 가지고 있었다; 정보를 요구하였다; 봄베이 정부는 그 내용을 수정해서, 유보 사항 속에 “란을 제외하고”를 두었다. 인도 정부가 이것을 승인하였고 전달하였다; 그것은 다시 반송되었고 인도 정부는 동일한 내용을 작성하였다; 그것은 이견이 없는 채 남아있었고 통계 초록 내 삽입 되어 영국 의회에 제출되었다. 이 같은 검토는 일정한 특정 목적을 위해서 있었고 따라서 분명 그 정보가 정확했는지의 여부를 확인할 수 있게끔 되었다. 인도는, 그러한 통계 초록이 영국 쪽의 승인을 의미한다고 강력히 주장한다.

파키스탄은 이들 서면자료를 다음과 같이 설명한다:

1858년 빅토리아 여왕 칙령은, 통치하고 있는 추장들이 강해져야 하고 그들이 스스로의 통치 행위에 책임을 져야 하며, 그들에게 그러한 의무를 부담시킴으로서 영국 세력이 그들을 통하여 더욱 강건해질 것이라는 정책을 바탕으로, 인도 공국들에 관한 합병 정책을 의도적으로 져버렸다. 투퍼의 인도의 정치적 실체, 제 1권 (파키스탄 책 63) 속에서 상술한 바와 같이, 영국영토인지 아닌지 여부에 대한 의구심이라는 측면에서 일정한 지역이 예정 구역 속에 포함되느냐와 관련된 여러 가지 경우들을 언급한 후에, 다음의 내용이 언급된다:

“카닝 경의 비 합병정책에 따라 누그러진 의구심들이 다시 유발될지도 모른다. 애치슨 씨는, ‘매 구역들은, 그것은 영국령인가 아닌가의 여부에 관한 합리적인 의심여하가 존재 하였다는 측면에서 그 스케쥴(Schedule)로부터 삭제되어야 한다’라고 제안 하였다.” (231면.)

이것을 통계적 목적으로 특정상황에 적용하는 것은, 만약 어떤 문제가 해결되지 않는다면, 다른 곳에서 억눌려졌던 것이, 인도 토속 통치자들의 의구심이 유발되거나 그들의 신뢰감이 손상된다면, 방해받지 않아야 한다는 것이었다. 통계학적 목적과 행정보고서 내 통계적 문제를 위하여, 영국의 정책은 다음과 같았다: 만약 어떤 한 인도 공국에게 영향을 주는 일정한 문제에 관하여 명확성이 결여된다면, 그러한 통계 수치들은 그대로 내버려 두어서 인도 공국 또는 통치자들의 신뢰감을 손상시킨다. 투퍼가 다루었던 사건들의 문맥과 그 내용은 의심할 여지없이 상이 하였고, 그들은 란이 쿠취에게 속했는가 여부문제와 유사하지 않았지만, 통계자료와 행정보고서와 관련된 영국정부의 정책은 분명히 그것들에 의해 제기되었다.
인도자료 CCC-3, CCC-4, CCC-5, AAA-4 및 AAA-6에 있는 통계 초록들 내 통계자료는 다음과 같다: 쿠취 지역 6,500 평방마일; 그 다음에 어떤 하나의 심볼이 있고 “란을 제외하고”라는 설명이 있는데, 이것은 란 내에서 쿠취에게 속하는 것으로 판명되는 어떤 것이건 간에 그것은 당해 지역에 대한 일정한 언급에 의해 침해되지 않는다는 것을 의미한다.
인도자료 AAA-4 안에 있는 인도 정부의 편지는 다음과 같이 말한다: “이 언급(내용)은 본청 관리들이 보충한 회송지(반송자료)로부터 편찬되었지만, 특히 인구수와 관련된 수치는 오로지 대략적으로만 취급될 필요가 있다”.
인도자료 AAA-6 속에서, 쿠취 지역은 인구조사수치에 따라서 파악된다; 이것은 당시에 확인된 것과 같은 그런 지역이고 “란을 제외하고” 라는 표현은 그 이상의 암묵적 의미를 수반하지 않는다.
인도자료 TA-12속에 있는 1875년 7월 15일자 국무장관의 편지는, 바로 그 날짜에, 국무장관 관서에서, 쿠취와 당해 지역과 관련된 통계자료는 란과 관련하여 유보가 없었다고 를 보여준다. 동년 6월 17일에, 쿠취의 정치고문인 파르(Parr)중령은 봄베이 정부 선임장관 대리였던 라벤스크로프트(Ravenscroft)에게 쿠취 행정에 관한 보고서를 썼다 (파키스탄 자료 A.12). 인도자료 TA-12 속에 있는 국무장관의 편지와 관련하여 인디아 정부가 조사 할 때, 라벤스크로프트는 1875년 9월 30일자로 쿠취 지역에 별표와 “란을 제외하고”라고 표시했다는 답장을 보냈다. 두 달 후인 1875년 11월 3일에, 신드 내 집정관으로부터 쿠취의 정치고문이 타르 파르카르의 정치 감독관을 만나서 란 위에 신드와 쿠취간의 정확한 경계선을 획정할 것 (파키스탄 자료 B.169)을 요구 받았다는 연락사항과 관련해서, 라벤스크로프트는 쿠취의 정치 고문에게 자신의 의견 내지는 제안(파키스탄 자료 B.171)을 승인해 줄 것을 요청하였고 쿠취의 정치고문은 쿠취의 데완에게 자신에게 타르 파르카르와 쿠취 간 경계선이 정해진 적이 있었는가 여부에 대하여 알려줄 것을 요청하였다; 그렇다면, 그 경계선은 그려질 수 있었고, 그렇지 않다면 쿠취가 주장했던 그러한 경계선대로 취급되었던 것으로 보았다. (파키스탄 자료 B.171). 결정해야 할 문제는 다음과 같은 것일 것이다: 그러한 상황 속에서, 그가 별표와 “란을 제외하고”라고 했다면 라벤스크로프트가 의미했던 바는 무엇인가?