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3. 지도의 배포

3. 지도의 배포
인도는, 인도측량국이 일련의 다양한 방법으로 서로 다른 지도들을 거의 100년 간에 걸쳐 국무장관(Secretary of State), 총총독(Governor General), 지방정부(Provincial Governments), 구역 집정관 (Commissioners of Division), 징세(수)관(Collecotrs), 지방행정관(Migistrates) 등등 정부조직 전체에 걸쳐 배포하였다고 보여주는 증거를 제출한 바 있다. 이런 증거의 제출 목적은, 이렇게 서로 다른 범주의 다양한 지도들이 수십 년 동안 광범위하게 배포되는 것과 더불어 이런 지도 속에 어떤 혼동이나 오류가 있을 수 없었다는 사실을 보여주는 것이다.
그 증거는 한편으로는 인도측량총책임자와 인도정부 간 서신교환, 그리고 또 한편으로는 인도정부와 국무장관 간 서신교환, 그리고 그 지도의 배부와 인도 관공서 내의 그에 대한 면밀한 검토와 관련된 인도관공서 내의 자료들, 그 지도들의 배부를 위한 지속적인 명령들, 맥도날드의 보고서 그리고 오스마스톤의 자료와 관련된 출판 지침 등등으로 이루어졌다.
(a) 인도정부와 국무장관 간 서신교환과 인도 관공서 내 메모(notes): 이런 정보교환은 1871년에서 1883년에 걸친 몇 년과 관계가 있다. 1871년에, 인도측량총책임자는 인도 정부에게, 진행 중인 조사측량의 결과로 나온 인도 내에서 발간된 지도와 약도(도면, 계획안) 뿐만 아니라, 측량국이 발간한 지도 목록 의 개정판을 제출하였다. 그 목록과 두 개의 지도 상자는 인도 정부가 영국의 인도 국무장관에게 우송되었다. 두 상자 속에 있는 지도와 도형들의 리스트(목록)는 인도 지도 B-2, 서면자료 96, 맥도날드의 조사측량 (인도 자료 TA 79A) 등을 포함하고 있다. 상자를 접수증 위에, 인도청 (India Office) 안에서는, 신드 지방 측량조사지 위에 모래로 된 능선에 대한 묘사(도해)를 인식하면서, 지도들이 지도자료실 내에서 다음 몇 일 동안 평의원회 구성원들이 조사하기 위해 배부될 것이라는 내용의 짧은 메모가 있다 (인도 자료 TA 80).
1872년 1월에는, 인도의 총측량책임자가 모두 3,590 장으로 이루어진 지도들을 담은 또 하나의 상자를 보냈다 그리고 그가 장래에 매년 네 차례에 걸쳐 그러한 지도를 송부할 것이라고 하였다. 그 상자는 인도 총측량책임자가 매 3 개월 마다 보내 줄 것이라는 묵계와 함께 인도청에 전달되었다. 인도국무장관은 개인적으로 이러한 약속을 승인하였고, 이 지도들은 “자주 참조를 할 것 같다”고 했으며, 지도자료실 내 서랍의 재배치를 하려고 하였다. 송부된 지도들의 목록은 인도지도 B-2, 맥도날드의 측량자료 92, 93, 94, 95 면 등을 포함한다.
1872년 7월에 송부된 지도들은 지도책(Atlas) 11 NW, 인도 지도 TB-26 (인도자료 TA 81) 을 포함하였다. 1873년 1월에 송부된 지도들은 인도지도 B-2, 지도책 91 면, 인도지도 TB-27을 포함하였다. 1873년 4월 것은 Atlas Sheet(지도서) 11 NE, 인도 지도 TB-27를 포함하였다. 1873년 7월 것은 지도서 11 SW 와, 인도지도 B-6 (인도자료 TA 82) 와 부합하는 한 개의 지도였다.
인도는 이런 상호 연락 동안에 맥도날드 측량자료와 관련된 서면 일체와, 지도서(아틀라스) 전부가 인도국무장관이 활용할 수 있게끔 되었다고 강조한다.
1883년에는, 국무장관이 인도 총총독의 지시를 통해서, 모든 공적 발간물에 대하여 충분한 수의 복사본이 정기적으로 송부될 수 있도록 명령하였다. 이 같은 공문서에 따라서 인도 정부는 지방정부들과 행정기관에게, 비록 지도를 포함한 몇몇 출간물이 1867년 법령 25(XXV)호 (서적의 출판과 등록에 관한 법률) 범주 밖에 있다고 해도, 그런 작업물은 특별한 이익 또는 활용도가 있다면 정기적으로 송부되어야 한다는 지침을 발하였다 (인도자료 TA 83).
인도자료 TC 79, 1913년 탠디(Tandy) 대위가 쓴 경계선 표식에 관한 재검토 라는 책은 1인치와 그보다 더 작은 축척 지도들의 복사본 10개가 인도청으로 정기적으로 보내졌다고 기록한다.
(b) 지도의 배포와 관련된 지속적 명령들: 1850년에는, 인도측량국은 인도청측량국(Survey of India Office)에 보관된 것과 같은 축척으로 복사된 지도는 민간기관에게도 비치되어야 한다는 명령을 내렸다 (인도자료 TA 31). 1891년에는, 훈령들이 나왔는데 인도측량국이 발간한 지도들은 가능한 한 광범위하게 활용될 수 있으며, 행정공무원들은 지도기록청(Map Record and Issue Office)에 지도들이 유용하게 사용될 것 같은 모든 공무원들의 이름과 주소를 공시해야만 했다 (파키스탄 책 90.E).
지도기록청 공식안내서는, 1924년 한 지도의 공급을 위하여 등록된 공무원들과 기타 사람들의 목록을 담고 있다. 이 목록은 외무와 정치 그리고 내무성의 각료들, 지방정부의 장관들, 봄베이 수석 엔지니어를 포함한 수석 엔지니어들, 각 지방의 집정관들, 부집정관들, 지방 행정관들, 징수관(징세관)들, 정치적 관리들, 런던의 전쟁국(War Office), 그리고 여타 국가들 뿐 아니라 영국의 다양한 학회와 도서관 등을 포함한다 (인도자료 TC 80). 1939년 판 안내서는 또한 지도 공급을 위해서 관리들과 기타 사람들을 적시한 유사한 목록을 담고 있다. 신드는 이때까지 분리된 지방(province)였다. 그리고 신드 정부는 1924년 판 속에서 언급된 이들에 부가하여 그 목록 속에 포함된다; 신드를 포함한 여개 지방의 지방경찰 조사책임자들 또한 그 목록 안에 언급된다 (인도자료 TC 81).
p.98
(c) 맥도날드의 보고서들: 인도는 맥도날드 보고서 1866-67, 1867-68, 1868-69, 1869-70 를 언급하였고 (인도자료 TA 53, TA 54, TA 55 및 TA 56) 일반지도의 복사본, 집촌지도, 표준도해서 등등이 당해 지역의 관련 징수관에게 송부되었음을 지적한다. 이런 언급은 인도측에 따르면, 징수관들은 단지 파키스탄 지도 57에서 65까지만 접수하였다는 파키스탄의 주장을 잘못된 것이고 그 징수관들은 가장 중요한 지도인 인도의 B-2 일련지도를 포함한 일체의 지도를 전부 접수하였다는 사실을 보여주기 위함이다.
(d) 오스마스톤의 출간물에 대한 출판지침: 오스마스톤의 출간물 일부(sheets)의 번호 40 L/SW, 40 L/SE 및 40 L/NE (인도자료 B-30 에서 B-35까지) 등과 관련한 명령(지침)은 인도자료 TA 84에 있다. 그것들은 그 출간물 일부의 복사본들이 쿠취와 와브 공국들뿐만 아니라 타르 파르카르 징수관에게도 보내졌다는 사실을 보여준다.
인도는 그 지도들은 매우 광범위하게 공식적으로 회람되고 유통되었다고 말하는 것으로 자신의 의견을 요약한다; 그것들은 국무장과, 인도 정부, 지방정부들, 관련 징수관, 부징수관, 머크티아르카르스(Mukhtiarkars), 지방행정과 등에게, 그리고 군 조직뿐만 아니라 여러 전문 학회들에게로 갔다. 이 모든 것은, 영국 정부는 이 같은 지도들은 그들의 인쇄 허가, 공식적 재가와 함께 전세계적으로 발간하는 지도로 보고 있었고, 그 지도 속 도해적 표현은 따라서 영국정부와 그들 계승자들을 구속하는 것으로써 영국 정부가 한 것으로 취급되어야 한다는 점을 보여준다. 이것들은 승인받지 않은 이들에 의해 그어진 경계선을 가진 지도들이 아니다.
파키스탄은, 지도의 배포와 관련하여 인도 측이 제출한 증거들의 목적은 그 지도들이 서로 다른 정부부서, 관공서, 국외지역 등등으로 송부되었다는 것이라고 답한다. 그것들은 서류의 교환과 관련하여 측량국이 약정을 맺었던 여러 지역들에게 하나의 기록상 목적으로 배포되었고 송부되었다. 그것들은 그렇게 보내졌다고 해서 더 정교하고 정확해지지 않는다. 만약 그들 안에 오류가 있다면, 전세계에 걸쳐 그런 오류가 퍼졌을 것이고 그 오류는 여전히 남는다; 그것이 오류라는 입장(위치)은 과거의 모습 그대로 유지된다, 그들의 정확성과 오류의 정도는 계속 남는다. 지도의 회람 또는 배포는 어떤 방법으로도 그 사실에 영향을 주지는 않는다. 파키스탄은 신드 지역 내에서 집촌(모여 있는 마을들) 지도들을 제출한 바 있다. 그 지도상에 그려진 경계선은 상이한 종류의 표식과 함께 묘사되어 있다: -·-(댓쉬-닷-댓쉬), --(댓쉬-댓쉬) 혹은 ―― (연속된 검정 실선).

색인어
지명
신드, 봄베이, 신드, 신드, 신드, 쿠취
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3. 지도의 배포 자료번호 : nj.d_0024_0020_0060_0030