49. 兵部善後事宜

 

兵部,

爲 遵旨, 採擇敬陳善後事宜, 以永固海防 事.

 

職方淸吏司案呈.

奉本部送.

兵科抄出.

少保兼太子太保兵部尙書石題.

先該本部左侍郞李·右侍郞余, 遵奉明旨, 同九卿·科道等官會議, 備倭戰守事宜, 上請. 隨奉聖旨.

朕覽諸臣條議, 多有爲國忠謀. 今不論封事成否, 戰守二端在我, 原不可廢. 况薊·遼督撫等官, 見帶有禦倭職任, 着便將兩鎭兵馬, 加意整鍊, 親自巡關近海·近朝鮮地方, 周視要害, 預置積兵儲餉處所. 仍選謀勇將領, 量帶精兵, 申嚴紀律, 前往朝鮮, 協同敎鍊士卒, 固守險隘. 其天津·登·萊·浙·直·閩·廣等處通行, 各該督撫·將吏, 一體嚴飭守禦, 宣·大邉兵及浙兵, 且着揀選聽調. 自古兵行糧隨. 若饋餉不充, 調兵何益. 着戶部與該地方官, 多方說法轉運, 或開通海道, 或就遼東糴買, 務使軍興不乏. 還着薊·遼總督作速傳諭朝鮮國王, 令其厚積芻糧, 以待我兵救援, 天朝必無越數千里轉餉爲彼戰守之理. 各省直將官, 有曾經禦倭慣習水戰的, 兵部便博加搜訪以調畿輔近地, 及召赴京營, 聽用一應事宜. 各該衙門務要着實遵行, 毋得視爲虛文. 玩愒時日, 致悞事機, 罪有所歸. 其議中條件, 尙有可采擇的, 該部不妨參酌. 另請封事, 着遵旨行, 不許再來阻撓. 昨旨原着議戰守事宜, 未着議大臣去留, 輒擅評議. 姑且不究元輔及本兵. 俱已有旨了.

欽此. 欽遵. 已經通行. 去後, 無容再議. 惟是恭繹綸音, 欲臣等參酌另請. 臣豈不思, 卽少效一得. 緣是時, 臣星, 方席藁待罪, 料理封事, 憂病交作, 不及詳閱諸臣之疏, 商確便宜, 不敢造以請. 玆幸藉社稷之威靈皇上之獨斷, 冊使渡海而行, 倭守舊約. 惟謹臣乃得與同官二臣熟計謂, 自古謀國之臣, 無事則深憂, 有事則不懼. 何者. 其計畫預也. 今以目前言之, 亦可謂無事矣. 顧恬媮旣久, 瑕釁易生, 約束羈縻, 胡可長恃. 昔漢趙充國有曰, 兵者, 國之大事. 當爲後世法. 老臣不以餘命, 一爲陛下明言利害, 卒死, 誰復言之者. 臣失命, 不爲陛下一畫善後之策. 萬一不戒, 猝有他虞, 迺駭而圖之, 晩矣. 臣請得熟數于皇上之前. 照得, 日本負海, 而國自玄菟·樂浪迄于徐閩·東莞, 要無慮萬餘里. 西北行則可犯朝鮮·遼左, 稍折而東則可犯山東, 西南則可犯浙·直, 稍東則可犯閩·廣. 如北直之天津·山東·登萊, 南直之淮揚·吳淞, 浙之溫·寧, 閩·廣之興·漳·惠·雷, 皆要害也. 是故, 海防一節, 關係甚大, 非但遼左當嚴, 凡一應沿海去處, 俱所當加之意, 誠有如明旨所云者. 臣敬承淸問, 敢約言之. 夫今日迬議, 其所爲禦倭長策, 娓娓乎數千百言, 大較, 戰與守兩端止矣. 所爲戰與守者, 大較, 兵·與·將三事止矣. 所謂足兵·儲餉·選將者, 皆曰, 舊藉之當勾也, 召募之當廣也, 調發之當急也, 義勇民壯之當覈也, 官廩之當積也, 海運之當開也, 粟賤之當糴也, 屯田之當復也, 宿將之當用而豪傑之當擧也, 爵賞之格當破也, 跅弛材之當御也. 是數者, 總之, 皆壯猷丕畫, 卽使桑·孔持籌, 孫·吳揆策, 其計亦不出此, 誠有如皇上所謂爲國忠謀者. 臣自惟知識淺短, 豈能舍諸臣之議而別求. 所以爲奇策, 就其中而採擇之. 臣亦有說. 諺云, 耕當問奴, 織當問妃. 又云, 集衆思, 廣忠益. 臣竊見, 今日所建牙而制閫者, 皆皇上保障之臣, 所衣繡持斧者, 皆皇上干城之托也. 躬習而躬言之, 其見必較臣爲甚眞, 躬言而躬踐之, 其廬必較臣爲甚遠. 議將前項事宜通行, 各省·直督撫, 相與悉心計議, 廣稽博採要見, 沿海一帶去處, 某處爲衝, 某處爲緩, 某處爲倭淵藪, 某處可以添設將領, 某處可以設立墩臺, 某處可以 舶, 某處可以出洋邀擊, 某處可以伏兵把截, 大淸風尖, 八奬·十二奬·叭喇·沙號等船, 何處可用, 防汛島門, 迎海水寨, 昔年若何建置, 見今果否, 補葺各自繪圖貼說, 幷防守方略, 逐一分欵開載, 庶海夷情狀, 宛在目前禦制, 機宜明如指掌. 査將諸臣會議各疏及本部覆請事理, 如所謂舊藉之當勾, 召募之當廣, 調發之當急, 義勇民壯之當覈, 官廩之當積, 海運之當開, 粟賤之當糴, 屯田之當復, 宿將之當用, 豪傑之當擧, 爵賞之格當破, 跅弛之材當御者, 務要稽乎舊制, 度乎時宜, 可擧行者擧行, 可變通者變通. 或於會疏之外, 別有長策, 可以永靜海氣常堅保障者, 一一見之行事, 不待托諸空言. 此臣所謂久安長治之術也. 嗟乎. 謀國必期萬全, 當事不宜失着. 故臣向者, 區區之議, 必欲使倭奴盡數歸巢, 而後朝鮮可與圖存, 朝鮮存而後我之兵力可與休息, 我稍休息而後防海事宜, 如鍊兵儲餉選將, 可從容而爲善後之計. 其次第大致若此. 若徒幸彼之一去以爲安, 而遂弛改絃易轍之擧, 恃彼之恭順以爲固, 而遂忘畜艾撤桑之圖, 則又非臣所以擔封之初意矣. 凡臣, 今日所爲剖心吐瞻, 復效其欵欵之忠者, 誠願自今以後, 須以防海之事, 責之各該沿海地方, 以各地方沿海之責, 委之各該督撫, 而毋以將來之不可知不能料者, 一槪而遺責於臣, 則臣之襜負加弛, 臣之樣忠稍白, 去有餘榮, 死亦無憾矣. 昔人曰, 成敗·利鈍, 則非臣之明所能逆睹. 臣豈能以目前救焚拯溺之計, 而遂謂可保百年無事哉. 倘或不然, 而以數年之後, 稍有渝盟一隅之亂, 尋致失事, 率以臣爲生此厲階, 是使將來任事者, 可以逃責, 而目今擔當者, 無所辭罪. 臣固不足惜, 竊恐嗣後彊場有難, 必無有爲陛下分猷共念者, 如國事何. 伏望皇上俯鍳愚衷, 明示內外諸臣, 以後防海事務, 各自擔任極意料理, 毋互相推誘, 他日以臣爲藉口. 幷乞皇上加意海防垂神省覽, 將臣所奏一應善後事宜, 再乞俯詢閣臣, 如以爲可, 勅下該部院, 轉行各省·直督撫衙門及各巡按御使, 會同, 各該司道選委才, 望官員, 遵照前項題議事理, 着實體訪各將, 沿海一帶, 水陸險要一切, 防禦機宜及兵馬·糧餉·船·器等項, 一一裁酌, 務期在在皆防, 事事皆妥, 方爲經久良策. 擬議停當, 勒限囬奏, 以憑本部覆請定奪, 如果有裨實用, 卽令責成修, 擧數年之後, 功績顯著, 准照邊方閱視事例, 在內從本部, 在外從巡·按御史疏, 各上請破格敍錄. 是所以紓皇上東南之憂, 建中興安攘之業者, 端在于此. 如有漫不經心, 苟且以虛文塞責, 致令玩愒時日, 坐失事機, 聽該科指名參奏, 庶上下交儆, 彼此同心, 而折衝亦有攸頼矣. 至若朝鮮, 自倭衆深入, 業已七道陷沒, 宗祀如綫, 而釜山諸處, 尤爲倭戶盤據, 未易驅除. 今皆仰藉皇上, 三戰之威, 足以寒其心, 一封之予, 足以固其志. 故關白·行長, 卒能俛首傾心聽信, 惟謹前之七道先獻, 今之一倭不留, 豈臣之愚所能制其命. 正所謂朝廷處置得宜, 能眠其心也. 則皇上之所以爲朝鮮者, 至矣. 若乘此恢復之後, 亟圖戰守之宜, 俾上足以慰皇上字小之懷, 下足以維彼國磐石之固者, 當汲汲爲臥薪嘗膽之謀, 不當泄泄蹈燕雀處堂之戒. 此又朝鮮所自爲計, 而亦遼東督撫特加之意者. 統祈聖明裁定, 容臣等遵奉施行. 等因^{주 001}

각주 001)

‘至若朝鮮’부터 ‘等因’까지는 앞의 44번 문서 속 병부 자문과 동일하다. 단, ‘此又朝鮮所自爲計’가 앞의 44번 문서에서는 ‘又朝鮮所自爲計’로 기재되어 있다.

. 奉聖旨.

許. 倭乞封, 原係羈縻, 一切海防善後事宜, 卽行與各省·直總督撫·按官, 遵照條議, 着實修擧. 若有仍前琓愒虛文塞責者, 該科參奏重治. 還行文, 責令朝鮮國王亟圖戰守, 自保宗社, 以全天朝字小之恩, 勿得恃安自懈.^{주 002}

각주 002)

‘還行文’부터 ‘勿得恃安自懈’까지는 앞의 44번 속 만력제의 성지와 동일하다. 단, ‘還行文’이 앞의 44번 문서에서는 ‘遵行文’으로 기재되어 있다.

欽次. 欽遵. 抄出送司. 案呈到部.

擬合就行.

爲此, 合咨前去, 煩照題奉欽依事理, 欽遵査照施行. 須至咨者.

右朝鮮國王.

 

萬曆二十四年八月二十二日.