울릉도·독도 이외에 요도(寥島)라는 새로운 섬이 동해에 있다고 믿은 세종은 강원도 및 함길도(함경도) 감사에게 요도의 정확한 위치를 조사하도록 지시하였다. 상호군(上護軍) 홍사석(洪師錫)을 강원도에 보내어 요도(蓼島)를 찾아보게 한 것으로, 조선정부의 동해에 관한 관심을 확인할 수 있다. 여기에서 요도는 독도를 의미한다.

○遣上護軍洪師錫于江原道, 尋訪蓼島。

상호군(上護軍) 홍사석(洪師錫)을 강원도에 보내어 요도(蓼島)를 찾아보게 하였다.