知制誥張方平言, “臣微聞外言, 北敵不守封略, 築城鄙上, 邊吏諜知料閱兵馬, 且復遣使來. 事固未審虛實, 然國家與敵通已四十年, 事窮必變, 利盡則交疏, 理之常者, 顧但紓緩歲月. 北方諸戎羈從於敵者, 如步奚·高麗·韃靼常內懷不服, 特強役屬之爾. 去冬敵以衆臨河西, 自以爲拾芥之易, 既而遁散以歸, 內羞諸戎, 且疑我之納夏人, 既羞且疑, 則其起辭生事, 思有逞於我, 豈保無他. 夫兵, 危事也, 不當易言之. 若信好可結, 朝廷豈願交兵四夷, 即事至於不獲已, 亦在上下奮勵, 講所以折衝之策, 圖所以式遏之算. 河朔之兵, 不啻三十萬, 邊境千里, 塘水占三分之二, 得以專力而控其要害城邑樓櫓, 守在九天之上. 若頓重師澶·魏·中山, 堅壁而勿與戰, 清野以待其敝, 出奇伺便, 邀其重歸, 是不可勝在我, 可勝在敵矣.

且敵久與中原通, 甘心豢餌, 其貴人習於驕佚, 其部人不練於戰鬬, 於其本俗衰弊已甚, 而又母子兄弟, 內結疑隙, 上下離貳, 此其危亂之形, 中國可乘之機會. 若朝廷有意於遠略, 幽·薊可圖也, 尙能爲中原之患哉. 陛下誠震其威靈, 廟堂審其計議, 內外文武各致其力, 使敵一舉而不得志, 不有內變, 必有外叛, 諸戎勢且瓦解, 山後之地, 天其或者使復合於中土, 未可知也. 臣願陛下思患預防, 考謀事先, 秋氣漸清, 宮殿涼爽, 時因燕閑, 延對大臣, 俾各盡其謀猷, 以定其帷幄. 一日有邊境之急, 庶幾無倉卒之擾. 今西疆初寧, 縱不保其久, 未有旦夕之虞也, 其將校可任者, 稍徙河北, 使得與士卒相服習, 漸諳土俗. 至於選官吏·峙糗糧·繕器械·葺廄牧, 皆當今切務而可以素備者也. 備而未用, 爲政之常, 臨事紛紜, 何以鎭靜. 此皆朝廷塵熟之論, 而儒生之常談. 臣忝在近班, 愚慮所及, 不敢自隱, 惟宸鑒裁擇.”