여기서의 不耐는 곧 이어지는 주문에서 나오듯 『漢書』 지리지의 不而縣이 있던 곳으로 현재 안변에 비정되고 있다(이병도, 『한국고대사연구(수정판)』, 박영사, 1985, 202쪽). 주문에서 『高麗記』 인용 구절이 “高麗記曰: 不耐城, 今名國內城, 在國東北六百七十里”까지인지, 아니면 그 뒤 “奔漢不而縣也”까지 포함하는지 명확히 알 수는 없지만, 이처럼 不耐城을 國內城과 동일시하고 있는 것은 명백한 오해라 할 수 있다. 때문에 國內城이 본래 不耐城이었다는 위의 서술도 『高麗記』 찬자의 견해일 가능성이 높다. 그런데 이것이 『翰苑』 주문의 찬자에게도 영향을 미쳐 바로 뒤 慕容晃 관련 정문의 주문에서는 『十六國春秋』의 기록을 인용한 다음 『翰苑』의 찬자가 사견을 덧붙이는 형태로 丸都城을 不耐城이라 재차 강조하고 있다. 이처럼 『高麗記』와 『翰苑』의 찬자가 國內城과 不耐城을 동일시한 연유는 아마도 이어지는 주문에 인용된 『三國志』 卷28 毌丘儉의 “刻石紀功 刊丸都之山 銘不耐之城”이라는 구절 때문인 것으로 보인다. 그러나 이는 이들 찬자의 오해에서 비롯된 것으로 『三國志』 관구검전의 해당 구절은 “돌을 새겨 공을 기록하였는데, 환도의 산과 불내의 성에 새겼다”는 의미로 풀이하여 환도산과 불내성 두 곳에 공을 기록한 것으로 보아야 한다. 한편, 不耐는 『三國志』 卷30 濊에서 曹魏에 의해 不耐濊王으로 책봉받는 不耐濊侯가 활동한 지역과 일치하여 이를 國內城과 연결시키기는 어렵다. 245년 관구검이 주도한 曹魏의 고구려 1차 침공이 마무리된 이후 246년 재차 진행된 고구려 2차 침공에서 현도태수 왕기가 이끄는 魏軍은 국내성을 지나 북옥저 방면으로 진격한 반면, 낙랑태수 유무와 대방태수 궁준이 지휘하는 부대는 영동지역의 동옥저 및 동예 지역을 공략하였다(이승호, 「毌丘儉紀功碑의 해석과 高句麗·魏 전쟁의 재구성」 『목간과 문자』 15, 2015, 37~38쪽). 따라서 『魏書』 관구검전에서 “銘不耐之城”하였다는 것은 지금의 강원도 안변에서 군사작전을 전개한 曹魏의 군대에 의해 이루어진 것으로 볼 수 있다. 즉 「高麗記」에서 不耐城을 國內城으로 본 것은 찬자의 오해에서 비롯된 것으로 不而縣은 안변 지역에 위치했다고 보아야 한다.