부건빌에서 노획한 일본군 23보병연대의 문서임.
1942년 12월 10일 상하이로 추정되는 남부 지구 특종 위안소의 규정으로 이 규정은 총 15개 항목의 이용 규정과 11개의 운영 규정 그리고 영업허가신청서 등 관련 문서로 구성되어 있음.
이용 규정은 위안소 내에서의 금지사항, 이용 요금, 이용 일자, 영업 시간, 성병 검진과 관련된 사항임. 운영규정은 업자가 지켜야 할 사항들을 명시하고 있었는데 성병에 관하여 자세한 사항들을 명시하였고, 매주 병영사령관에게 영업보고서를 작성하여 제출하도록 함.

출전 : 서울대 자료집(1권, 257~263쪽)