第一話 教科書は誰が選ぶのか
　―プロローグ
第二話 採択手続きを定めた法律は？
　―名は体をあらわさず
第三話 教師一人ひとりが選ぶ
　―理想と現実の間
第四話 ｢うれうべき教科書の問題」
　―半世紀変わらぬ教科書問題の構図
第五話 ｢無償措置法」誕生
　―｢広域採択」制度化の意味
第六話 教科書問題 60年代から90年代へ
　―史上最悪の歴史教科書が登場するまで
第七話 ｢裏検定」に支配される県選定資料
　―かくして歴史は歪められる
第八話 東京都の採択制度改革
　―｢国が亡びますぞ」と知事は訴えた
第九話 教育委員会の教科書採択権は ｢幻覚」か？
　―ご都合主義学説の犬の遠吠え
第十話 下都賀事件の真相
　―テロの標的にされた共同採択制度の矛盾
第十一話 単独採択地区の優位性
　―東京都杉並区の議事録を読む
第十二話 ｢0.039パーセント」の衝撃
　―｢扶桑社効果」と業界秩序の激変
第十三話 教科書採択はいかにあるべきか
　―七つの提言