報告書
舊 朝鮮 總督府 鐵道局 共濟組合 在日財産 淸算 指令에 關한 件
本件에 關하여는 檀紀 四二八四年 一月 五日 聯合軍 最高司令部로부터 日本 政府에게 指令한 바 (別添 覺書 二一三五號), 그 內容을 檢討하면 大略 다음과 如하나이다
一, 本 指令의 背景
此 指令은 그 性質上 檀紀 四二八二年 一月 十八日字 “海外에 本社를 둔 團體 또는 會社의 在日支店 財産 淸算에 關한 覺書” 原則에 依해서 發令한 것인 바, 檀紀 四二七八年 八月 九日 現在 在韓 日本人의 資産은 法令 第三十三號에 依해서 全部 沒收 當하고 韓國으로 歸屬된 바에 對하여 聯合軍 司令部 側은 初期 美國 對日 經濟 政策 및 極東委 員會 政策에서 許容하는 限에 있어서 檀紀 四二七八年 八月 十五日 現在 一割 以上의 日本人 私權을 保護하려는 意圖에서 나온 것이니(前記 覺書 第二條 但書) 此는 聯合軍 司令部의 對日賠償政策에 密接하게 關聯되는 것이라고 愚考하나이다(檀紀 四二八三年 十一月 卄四日 美國 政府 發表 對日媾和 七項目)
此 淸算 措置는 同 組合 規則에서 許容하는 組合員의 共益權을 自益權으로 認定하고 딸아서 此 共濟 組合을 營利 團體로 判決하는 趣旨에서 나온 것인 바, 此는 同 組合規則과 組合財産에 對한 法的 性格뿐만 아니라 本 代表部가 主張하는 返還要求의 法的根據(檀紀 四二八三年 十一月 卄二日字 韓日代 第一五○○號 本件에 關하야 本 代表部에서 提出한 報告書 參照)에도 背反될 것이라고 指摘하나이다
二, 本 指令의 內容
1, 本件 整理財産 此는 前記 指令에 何等 具體的 規定은 없으나 此 共濟組合의 資産 및 負債를 指向한다고 思料된다
ㄱ, 資産, 共濟組合의 財産으로서 日本에 所在하는 一切의 資産 卽 銀行 預金, 通貨, 貯金, 公債 등 및 不動産 또는 關係 權利, 賃貸權
ㄴ, 負債, 그 履行地가 日本이나 韓國이나를 不問하고 共濟組合 東京 鐵道局 聯絡 事務所에서 發生한 負債
在韓 共濟 組合 本部 事業 또는 財産에서 發生한 負債 總額이 檀紀 四二七八年 八月 十五日 現在 在韓 共濟組合의 資産을 超過하는 境遇에 그 超過額에 相當한 額數의 負債
2, 整理資産의 範圍
檀紀 四二七八年 八月 十五日 現在 一割 以下의 日本人 利權과 閉鎖 機關令에 依해서 淸算中에 있는 財産은 除外함
3, 整理 方法
聯合軍 最高司令部 民政 移管 政策上, 本件 資産 淸算은 日本 政府의 責任下에 大藏省에서 任命된 特殊整理人이 執行하게 되었으며(前記 覺書 第二, 三項) 淸算 後 그 殘餘財産의 處分은 聯合軍 最高司令部의 承認 下에 一定한 規定에 딸아 此를 實施하기로 되었다.
本 淸算 資産은 (ㄱ) 그 帳簿 價格이 拾萬圓 以下 또는 그 時價가 五拾萬圓 以下의 財産은 公賣의 形式으로 (ㄴ) 帳簿 價格이 拾萬圓 以上 또는 그 時價가 五拾萬圓以上의 財産은 密封 入札의 形式으로 賣却하게 된다
(4) 淸算의 基準
此 組合의 對外的 債權, 債務를 完濟할 것은 勿論인 바 그 資産은 組合員의 利權 卽 公傷, 癈疾, 保養疾病, 産婦, 退職, 遺 家族, 災害 等의 年金 또는一時金 請求權(同 組合 規則 中 第四章 給付 規定) 및 被擔保權利(同 規則 總則 十五條) 또는 其他 公益權에 딸아 淸算 支拂하게 된다
本件에 關하야 韓國人의 利權은 終戰 當時 同 組合在韓 資産 또는 在韓에 있어서 利用할 수 있는 資産으로서 完濟할 수 있다는 것을 于先 立證한 後에 日本人 組合員의 利權을 左記 基準에 딸아, 充當시키게 된다
記
ㄱ, 此 共濟組合 東京 鐵道局 聯合事務所에서 發生한 日本人의 債權 淸算에 必要한 費用, 人件費, 또는 在日財産에 關하야 抵當權 設定된 日本人의 債權
ㄴ, 日本人 組合員의 前記 各種 利權에 依據한 債權 그러나 終戰 當時 在韓 資産으로서는 前記 韓國人의 利權을 完濟할 수 없는 境遇에는 斯種 債權者 側의 그 超過 部分에 對한 要求는 聯合軍 總司令部에게 此를 提出하여 日本人 組合員의 利權이 完濟된 以後그 殘餘 資産에서 支拂될 것이라고 思料 된다(前記 覺書 一九六五號 第四條 第三項)
5, 殘餘 財産 處分
韓國人 組合員 債權이 前記 共濟 組合 在韓 資産으로서 完濟할 수 있는 境遇에는 同一한 條件 下에 韓國人과 日本人 組合員은 淸算 殘餘額의 分配를 兩方의 比率에 딸아 받게 될 것이라고 思料된다
三, 本件에 對한 本 代表部의 上申
本 代表部가 本 指令에 依한 前記 措置를 認定하게 되는 境遇에 萬一 共濟 組合 在韓 資産으로써 韓國人의 利權 卽 韓國 共濟 組合에서 事務 執行上 發生된 모든 韓國人의 債權 및 韓國人 八十二% 組合의 利權에 依한 債權을 充當시킬 수 없을 時에는 그 不足額의 債權을 聯合軍 最高司令部에게 要求할 수 있으니 此 要求에 必要한 正確한 財産 淸算書를 送達하여주시옵기 仰望하나이다
添付 書類 但 事情으로 因하여 後送하겠음
1, 外國替와 外國 貿易 統制에 關한 覺書(一九五○, 一, 一八)
2, 海外에 本社를 둔 會社支店의 在日 財産 淸算에 關한 覺書(一九四九年 一月 十八日字)
3, 同 覺書 一九六五의 一 (一九四九年 三月 八日字)
4, 同 覺書 一九六五의 二 (一九四九年 六月 一日字)
5, 同 覺書 一九六五의 三 (一九四九年 八月 二日字)
6, 同 覺書 一九六五의 四 (一九四九年 六月 八日字)
但 前記 (1) 覺書의 代身으로「金融 去來에 關한 統制 覺書」를 添付 함