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Ⅱ.

 
본 보고서의 제1부에서는 극동에서의 우리의 국가적 과제에 대한 문제를 검토하였다. 이제는 이 과제를 가장 빨리 해결할 가능성이란 면에서 우리와 일본의 전쟁이 가질 수 있는 의미를 밝힐 필요가 있다.
1) 이 전쟁이 우리와 일본의 일대일 싸움으로 그칠 경우.
2) 외국 열강 중 어떤 한 국가 또는 여러 국가가 중립을 위반함으로써 이 전쟁이 복잡해질 경우.

우리가 일본과 일대일로 싸울 경우, 곧 결정될 문제들의 본질에 주의를 기울인다면 다음과 같은 결과가 나타날 수 있다.
1) 한국 문제가 최종 결정된다.
2) 우리가 만주 문제를 결정하는 데 장애가 되었던 주적(主敵)이 제거된다.
3) 우리가 중국 문제를 결정하는 데 방해가 될 수 있는 적들 중 하나가 제거된다.

이렇게 해서, 우리와 일본의 단독 전쟁은 극동의 세 가지 문제 가운데 한국 문제 하나만 결정해 줄 수 있고, 다른 두 가지는 비록 간단해지긴 해도 미해결 상태로 남게 될 것이다. 달리 말하면, 그 결과 자체가 어떻든 간에 일본과의 전쟁은,
1) 만주 문제가 아니라면 어쨌든 중국 문제를 결정할 때 충분히 일어날 수 있는 극동에서의 새로운 무력 충돌로부터 우리를 보호해 주지 못할 것이다.
2) 이 전쟁에 들어간 희생과 비용을 보상해 주지 못할 것이므로 그 비용은 우리 예산에 비생산적인 새로운 부담으로 돌아올 것이다. 왜냐하면 우리는 일본이 막대한 배상금을 실제로 지불할 것이라고 기대할 수 없기 때문이다. 한편, 한국 문제 하나만 결정될 경우 우리는 우리가 극동에서 점하고 있는 입지를 유리하게 활용하기 위한 길에서 거의 앞으로 나아갈 수 없을 것이다.

이런 까닭에, 우리가 일본과 단독으로 전쟁을 할 경우 극동에서의 우리의 국가적 과제는 완전하게 해결될 수 없다.

이제 외국 열강들의 중립 위반으로 전쟁이 복잡해졌을 때 그 전쟁이 가져올 결과들을 평가하기 전에, 우선 그렇게 복잡해질 가능성의 주요 징후들은 다음과 같다는 점을 지적하겠다.
1) 엄격한 중립을 선언하였음에도 불구하고 전쟁 준비 지역에서 적극적인 조치를 취하고 있는 중국 정부의 이중적이고 의심스러운 행태.
2) 러일 간의 갈등에 대해 영국과 미국이 보인 노골적인 태도. 이들 정부와 여론은 일본에는 당연히 공감을, 러시아에는 명백한 반감을 표했는데, 특히 미국에서는 우리에 대한 반감이 거의 적대감에 가까워졌다.

중국 측의 중립 위반에는 다음과 같은 원인이 있을 수 있다.
1) 보그디한 정부는 만주 문제를 자국에 유리하게 해결하기 위해 적절한 기회를 이용하려 한다.
2) 중국에서 새로운 내란이 발발하거나 섭정 황후가 사망하면 나라가 무정부 상태에 빠질 수 있다.
3) 중국을 동맹국으로 끌어들이려는 일본의 계략이 성공했기 때문이다.

중국의 중립 위반은 다음과 같이 나타날 수 있다.
1) 우리 군대 부근에 또는 우리 철도 가까이에 다소 막대한 병력을 집결시킴으로써 우리가 이들을 감시하기 위해 부득이 우리 군 일부를 분산시키게 만든다.
2) 홍호자(紅鬍子) [주005]
각주 005
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청나라 말부터 중국 만주 지방에 있었던 마적으로, ‘붉은 수염’이라는 뜻을 가진 악명 높은 기마 무장집단.

가 우리 철도를 습격하도록 조직하거나 또는 이를 방조한다.
3) 이런저런 군사적 필요를 위해 일본이 (전쟁터로 선언된 지역 밖의) 중국 영토를 이용할 수 있게 한다.
4) 일본과 동맹을 체결한다.

중국이 군사적으로 무력함에도 불구하고 우리는 그들의 중립 위반에 무관심할 수가 없다. 중국이 중립을 위반하면 상당한 거리에 걸쳐 중국군과 홍호자 무리의 공격에 노출되어 있는 우리의 주요 통신선이 위협을 받기 때문이다. 따라서 언뜻 보면 중국의 중립 위반은 우리의 상황을 복잡하게 만들고, 우리가 우리의 연락선 보호를 위해 주요 전쟁터의 병력이 약화될 수 있는 조치를 취하게 만들므로, 우리에게 아주 위험하지는 않을지라도 어쨌든 바람직하지 않을 수 있다.
그러나 중국의 중립 위반을 좀 더 폭넓게, 즉 극동에서의 우리의 국가적 과제라는 관점에서 바라본다면, 그것은 자연스럽게 완전히 다른 차원이 될 것이다. 사실 중국 측이 중립을 위반하면 우리는 즉시 만주 문제를 종결할 수 있고, 또 우리가 필요하다고 생각할 경우 중국 문제의 결정에 착수할 가능성을 얻게 된다. 이런 이유 때문에 일본과의 전쟁의 결과물은 훨씬 더 풍부할 것이고, 우리가 이 전쟁에 들인 희생과 비용은 생산적인 것이 될 것이다.
결과적으로, 중국의 중립 위반이 우리에게 바람직하지 않다고는 절대 생각할 수 없다. 반대로 오히려 그것은 유용하며, 우리의 국가적 과제의 완전한 해결 가능성이라는 견지에서는 심지어 필수불가결하다고 보아야 한다.

영국과 미국 측의 중립 위반에는 다음과 같은 원인이 있을 수 있다.
1) 이 열강들은 러시아의 군사적 성공을 희석시키려 노력한다.
2) 이들은 러일 전쟁으로 극동에 조성된 상황으로부터 가능한 한 많은 이익을 얻고자 한다.

두 열강의 중립 위반은 다음과 같이 나타날 수 있다.
1) 일본에 이익을 가져다 줄 수 있는 이런저런 군사행동.
2) 일본에 대한 무력 원조 제공.

이와 같이, 영국과 미국 측의 중립 위반은 다만 우리의 상황을 복잡하게 만들고, 그로 인해 우리가 극동에서 국가적 과제를 해결하는 것을 어렵게 만들 수 있다. 게다가, 우리가 만나게 될 이 열강들은 분명 중국과 같은 나약한 적이 아니라 적극적이며 강력한 적수인 것이다. 바꿔 말하면, 일본과의 전쟁이 가져다 줄 결과물의 가치를 상당히 떨어뜨릴 수 있는 불리한 조건에서는 이 열강들의 중립 위반은 우리에게 지극히 바람직하지 않다는 것이다.

영국과 미국이 우리와 일본의 전쟁에 외교적으로 개입할 가능성에 대해서도 같은 이야기를 할 수 있다. 이들의 개입은 외견상 극동에서의 조속한 평화 회복을 지향하는 것으로 보이지만 본질적으로는 중립 위반 같은 목표를 추구하게 될 것이다. 이 중립 위반은 일본을 어려운 상황에서 구출하는 일일 수도 있고 아니면 더 정확히 말해 러시아가 군사적 성공을 확대시킬 가능성을 없애려는 노력일 수도 있다.

우리의 국가적 과제를 해결하기 위한 가능성 면에서 현재의 전쟁이 갖는 의미에 대해 우리는 이상의 논의에 근거하여 다음과 같은 결론에 도달해야 한다.
1) 일본과의 단독 전쟁은 이 과제를 완전하게 해결해 주지 못한다.
2) 중국의 중립 위반은 우리에게 유익하며 심지어는 필수적이기까지 하다.
3) 영국과 미국의 중립 위반 및 이들의 외교적 개입은 우리에게 해롭고도 바람직하지 않은 방해물이다.
 

주 005
청나라 말부터 중국 만주 지방에 있었던 마적으로, ‘붉은 수염’이라는 뜻을 가진 악명 높은 기마 무장집단.
 

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