四月二十五日, 軍機處交出李鴻章等抄摺稱.

爲 吉林擬裁和龍峪等處朝鮮通商局卡, 停解應領經費, 暫行酌留局員辦理交涉與撫越墾韓民, 恭摺陳仰祈聖鑒 事.
竊査吉林與朝鮮互市貿易, 經(臣)李鴻章會同前將軍希元, 議定通商條款, 勘明朝鮮 會寧府對岸和龍峪設立總局, 慶源府對西步江, 爲琿春所屬, 毗連俄界, 設爲分局. 又鍾城對光霽峪設爲分卡, 於光緖十一年派員前往督理商務. 由希元於邊防項下借撥銀一萬兩, 交該委員承領, 建造局房·船隻, 定期開市. 俟收有稅課, 無論多寡, 先行提還借款. 所需經費援照朝鮮商務委員成案, 以是年七月起, 暫由山海關按結在洋稅應解出使經費項下, 滙撥銀三千兩, 就款覈實, 撙節支發. 先後由(臣)李鴻章會同前將軍希元具奏聲明.

俟試辦三年後, 彙覈所收進出口稅項, 能否足敷局卡用度, 再察酌情形會商奏辦.

等因.
嗣戶部以該局卡一年稅款收數, 不敷一月之用, 應否令該省將薪水等項覈實刪減, 咨由總理衙門轉咨. 經(臣)李鴻章與希元商定, 於十四年七月起, 每結刪減銀八百兩, 會同(臣)長順奏請展限三年, 仍由山海關按照刪減數目, 每結解交銀二千二百兩, 撙節動用. 嗣因限滿, 稅收仍未暢旺, 而辦理韓民越墾甫經竣事, 一切彈壓撫綏, 正關緊要, 復經(臣)等會商, 自十七年七月起, 將每結減去一千兩, 按照一千二百兩撥解, 奏請再行展限三年. 俟限滿, 如果稅項足敷支銷, 再請停止各在案. (臣)等覈査和龍峪等處分設局卡, 本欲羈縻屬藩, 稽査匪類, 不僅爲區區稅款, 計非原議. 將來局費須待稅款開支, 是稅務之衰旺, 實關局勢之久暫. 計自光緖十一年十一月二十收稅之日起, 至十八年六月初五停繳之日止, 連開計六年零九箇月, 共收稅款銀五千五十餘兩, 每年收數不及千金, 而用款已撥解七萬餘兩. 雖經歷此遞減, 現在一年支款, 尙逾稅款數倍, 國家經費有常, 豈容此虛設之局卡, 坐耗鉅帑? 且近來査稅巡役, 及護局兵勇, 藉稅勒索私罰者不一而足, 屢經局員懲辦, 而玩法如故. 凡事積久弊生. 矧中外言語不通, 尤易欺詐, 怨不在大, 其漸宜防, 不亟事變通, 揆諸設局本意, 未免刺謬. 是以(臣)等於上年六月間彼此函商, 將各局卡稅課暫行停徵, 俾免擾累, 一面暫留局卡撫輯墾民. 蓋越墾韓民自光緖十五年經(臣)長順奏准入籍爲民之後, 現在薙髮易服, 編申升科, 遵我政敎, 一切詞均由局員爲之審理, 稅已停徵, 而局未遽撤, 職是之故. 令復再三察酌, 此項局費曠日持久, 更覺虛糜, 擬請將西步江分局, 光霽峪分卡槪行裁撤, 其和龍峪總局酌留督理一員, 司事一員, 書識一名, 通事一名, 聽差二名, 專辦吉林·朝鮮交涉事務與撫越墾韓民. 如蒙兪允, 所有薪工以, 及心紅紙張等項, 由(臣)長順龍地籌款, 援照吉林邊防各局處章程覈給, 咨部査照, 並擬將通商局名改爲撫墾二字, 以期名實相符. 所有出使項下經費, 卽應停解. 總之, 該處地曠民貧, 華韓雜處, 設局通商款項, 旣無所出, 設局撫民體制, 或有未符, 將來能否於附近地方設官分治與徵商稅, 再由(臣)長順體察情形, 另行奏請聖主裁奪. 現在覆計山海關按結在出使項下撥解經費, 自一百結起, 至一百二十九結止, 共銀七萬一千三百六十三兩, 照章支發至光緖十八年十一月止. 今該局卡薪工等項, 已發至十九年正月止, 尙餘銀五千八百餘兩, 係由歷年撙節所致. 於是(臣)等於光緖十五年底, 査知該處稅收仍無起色, 飭令該總分局卡刪減員役一半, 視事務之繁簡, 隨時添撤, 以符原奏撙節動用之語. 嗣於十七年奏請展限時, 遂定每結減去千兩, 而以前減賸銀兩尙無確數可査, 未及奏明, 令通盤勾稽, 實餘銀五千五百餘兩, 應請將項餘銀並歷年所收稅款五千五十銀兩, 撥還前借邊防項下一萬之款. 所餘無幾, 應請仍歸局費動用, 毋庸繳還. 所尤歷年用款, 均係撙節動支, 兼有盈餘, 應請免其造冊報銷. 至沿江越墾地畝, 已於十七年丈竣, 當年升科. 現因局員呈送圖冊多有舛錯, 經(臣)長順往返駮査, 未繪造齊備, 容俟催飭更正後, 再行奏明辦理. 除分咨總理各國事務衙門及戶部査照外, 所有請旨裁改通商局卡, 暫留局員辦理交涉兼撫墾民緣由, 理合恭摺具陳, 伏乞皇上聖鑒訓示.
再, 此摺係由(臣)長順主稿, 因在請假期內, 商由(臣)李鴻章繕發, 合倂陳明. 謹奏.

光緖十九年四月二十五日, 奉硃批.

該衙門知道.

欽此.