莽將嚴尤諫〔曰〕〔글자있음〕: 「臣聞匈奴爲害, 所從來久矣, 未聞上世有必征之者也. 後世三家周·秦·漢征之, 然皆未有得上策者也. 周得中策, 漢得下策, 秦無策焉. 當周 宣王時, 獫允內侵, 至于涇陽, 命將征之, 盡境而還. 其視戎狄之侵, 譬猶蟁蝱之螫, 敺之而已. 故天下稱明, 是爲中策. 漢 武帝選將練兵, 約齎輕糧, 深入遠戍, 雖有克獲之功, 胡輒報之, 兵連禍結三十餘年, 中國罷耗, 匈奴亦創艾, 而天下稱武, 是爲下策. 秦始皇不忍小恥而輕民力, 築長城之固, 延袤萬里, 轉輸之行, 起於負海, 疆境旣完, 中國內竭, 以喪社稷, 是爲無策. 今天下遭陽九之阸, 比年饑饉, 西北邊尤甚. 發三十萬衆, 具三百日糧, 東援海 代, 南取江淮, 然後乃備. 計其道里, 一年尙未集合, 兵先至者聚居暴露, 師老械弊, 勢不可用, 此一難也. 邊旣空虛, 不能奉軍糧, 內調郡國, 不相及屬, 此二難也. 計一人三百日食, 用糒十八斛, 非牛力不能^{주 001}

교감주 001)

『前漢書』(四庫全書 本, 浙江大學)에는 能勝으로 되어 있다.

; 牛又當自齎食, 加二十斛, 重矣. 胡地沙鹵, 多乏水草, 以往事揆之, 軍出未滿百日, 牛必物故且盡, 餘糧尙多, 人不能負, 此三難也. 胡地秋冬甚寒, 春夏甚風, 多齎鬴鍑薪炭, 重不可勝, 食糒飮水, 以歷四時, 師有疾疫之憂, 是故前世伐胡, 不過百日, 非不欲久, 勢力不能, 此四難也. 輜重自隨, 則輕銳者少, 不得疾行, 虜徐遁逃, 勢不能及, 幸而逢虜, 又累輜重, 如遇險阻, 銜尾相隨, 虜要遮前後, 危殆不測, 此五難也. 大用民力, 功不可必立, 臣伏憂之. 今旣發兵, 宜縱先至者, 令臣尤等深入霆擊, 且以創艾胡虜.」 莽不聽尤言, 轉兵穀如故, 天下騷動.