主持朝鮮外交議
朝鮮一國 居亞細亞要衝 其西北境與吉奉毗連 爲中國左臂 朝鮮存 則外捍大洋 內擁黃海 成山 釜山之間 聲援聯絡 津港數千里海道直達 斯神京門戶益固 而北洋一帶無單寒梗阻之憂 朝鮮若亡 則我之左臂遂斷 藩籬盡撤 後患不可復言 故泰西論者皆謂朝鮮之在亞細亞 猶歐羅巴之土耳機 爲形勝之所必爭 自我大淸興東土 先定朝鮮 而後伐明 當康熙 乾隆朝 無事不以上聞 幾無異內地郡縣 其餘越南之疏遠 緬甸之褊僻 相去萬萬 而二百餘年字小以德 事大以禮 朝鮮託庇宇下 得以安全 恩深誼固 相安無事 可謂幸矣 乃至於今日 北有至强之俄羅斯與之爲隣 蓋俄自得樺太洲全島 又經營黑龍江之東 屯戍圖門江口 高麗建瓴 久有實逼處此之勢 朝鮮危 則中國之勢日亟 故論中國今日之勢 能於朝鮮設駐箚辦事大臣 蒙古 西藏之例 凡內國之政治 及外國之條約 皆由中國爲之主持 庶外人不敢覬觎 斯爲上策 顧時方多事 鞭長不及 此策固未能遽行 不得已而思其次 莫取俄國一人欲佔之勢 與天下萬民互均而維持之 令朝鮮與美德英法國通商之爲善也 頻年以來 我總署及南北洋大臣 合力同心 共圖此擧 徒以朝鮮僻處東隅 風氣所囿 聽我藐藐 幾無如何 逮 乎今日形勢危逼 彼乃幡然改圖 此豈非天牖其衷 爲該國危急存亡之一轉機乎 雖然如璋嘗考泰西屬國 皆主其政治 每謂亞細亞貢獻之國 不得以屬土論 又考泰西通例 屬國與半主之國與人結約 多由其統轄之國主政 又考泰西通例 兩國爭戰 局外之國 中立其間 不得偏助 惟屬國乃不在此例 今欲救朝鮮我呑滅之急 不得不藉他國之力 以相維持 然聽令朝鮮自行與人結約 則他國皆認其自主 而中國之屬國 忽去其名 救急在一時 貽患在他日 亦不可不預爲之計也 如璋因又偏[sic]査萬國公法 德意志聯邦向各有立約之權 今中國許令朝鮮與人立約 原無不可 惟應請朝廷會議速遣一幹練明白能悉外交利害之員 前往朝鮮 代爲主持結約 庶屬國之分 因之益明 他日或有外隙 而操縱由我 足以固北洋鎖鑰 此至計也 卽或不然 應請由總署 奏請諭旨 飭令朝鮮國王與他國結約 並飭其於條約開端聲明 玆朝鮮國奉中國政府命願與某某國結約云云 則大義旣明 屛藩自固 如璋竊念朝鮮之於中國 戴高履厚 素稱恭順 宗田法國敎士一案 我一言而卽釋拘囚 而朝鮮告於日本者 每曰上國 曰天朝 彼近日本國 是稍破舊習 觀彼君臣上下私相告誡之辭曰 淸人之厚意 甚於日本 則由朝廷勅諭 彼自當唯命是聽 而泰西諸國正當求成請盟未可必得之時 由我主持 彼自欣感 況又有德意志聯邦之例可援 則奉中國命云云 外國亦無辭可拒也 若朝鮮旣經開港之後 應飭令彼國襲用中國龍旗 或圍繞以雲 微示區別 以崇體制 應飭令朝鮮商人來中國貿易 亦令華商前王釜山 元山津等處通商 以通聲息 又飭令彼國學生來京師同文館習泰西語言 來福州船政局 上海製造局習造船簡器 來直隷江蘇等處練軍 習洋鎗以修武備 總之 今日時移事變 中國待朝鮮 總須稍變舊章 方能補救 如璋又念現今俄海軍卿理疏富斯基率兵船十數艘 屯泊琿春 天寒冰凍 必將南下 若不幸而鯨呑蠶食 肆其毒惡 則朝鮮必將割地以求自存 臥榻鼾睡 後患滋深 卽幸無此事 而俄之西北利亞 欲藉朝鮮之民以開拓 藉朝鮮之未以轉輸 蓄志旣非一日 苟盡率兵船以劫盟約 朝鮮亦何敢不從 朝鮮一土 今日鎖港 明日必開 明日鎖港 後日必開 萬不能閉關也必矣 顧與其爲他人威逼勢劫 以成不公不平所損實多之條約 則何如自中國急圖之 以攬大權 以收後效 夫亞細亞諸小國喪微久矣 越南旣割地與法 緬甸復受制於英 徼天之幸 朝鮮僅能瓦全 而固守舊習 執迷不悟 屢勸不悛 至於今日懷于厥心 旣有措手不及之嘆 而當此形迫勢切間不容髮之際 幸有一線之生機 時會不可再來 則安得不圖所以補救 如璋實不勝憂悶屛營之至 而發此議軍國大事 深恐無裨於萬一 伏望迅賜裁奪 天下幸甚