1) 조선국 교제시말 내탐서(1870년) 메이지 정부가 들어서면서 설치된 최고 통치 기관인 태정관은 조선의 사정을 파악할 필요가 있었다. 이에 외무성을 통해 조선을 정벌하기 위해 정탐을 시작하였다. 1869년 12월에 외무성 관료 3명은 조선에 파견되어 부산에 도착한 후 초량의 왜관에 머물며 조선의 사정을 염탐하였다. 이를 바탕으로 1870년에 작성된 조선국 교제시말 내탐서에는 마지막 항목에 울릉도와 독도가 조선의 영토임을 염탐한 내용을 정리하였다. 2) 태정관 지령(1877년) 일본 내무성이 지적(地籍: 토지기록부)을 편찬하는 과정에서 울릉도와 독도를 자국에 포함시켜야 하는지에 대하여 ‘죽도(울릉도) 외 일도(一島: 독도)의 지적 편찬에 관한 질의’를 작성하여 메이지 정부의 최고 행정기관인 태정관에 제출하였다. 이에 1877년 3월 태정관은 질의서를 검토한 후 도쿠가와 막부와 조선 정부간 교섭 결과를 근거로 “울릉도와 독도는 일본과 관계가 없다는 것을 명심 할 것”이라는 지시를 내렸다. 이 문서를 태정관 지령이라고 한다.
태정관 지령과 관련하여 일본 내무성 질의서에 첨부된 지도인 ‘기죽도약도’에서는 독도가 당시 일본이 부르던 ‘송도’라고 표기되어 있다. 이를 통해 울릉도와 독도가 일본의 영토가 아니라는 것을 확인할 수 있다.

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• 각주 001)
  원록 연간1688~1704년