10월 16일 出使大臣何如璋등이 다음과 같은 서신을 보냈습니다.

 

이번 달 14일, 제105호 서신을 삼가 올렸는데 이미 열람하셨을 줄 압니다. 전에 듣기에 러시아 해군경이 장치 요코하마에 온다고 하였습니다. 이어서 16일에 일본의 琿春주재 영사 小林[고바야시]이 전보로 외무성에 보고한 바에 따르면, 레소프스키(Lessovski, 理疏富斯基)^{주 001}

각주 001)

Stepan S. Lessovski(Лесовский, Степан Степанович, 1817~1884)는 러시아의 군인으로 1881년까지 해군 제독을 역임하고 그 해 전역하였다. https://fr.wikipedia.org/wiki/Stepan_Lessovski 참조.

가 요코하마로 오는 정확한 날짜는 아직 정해지지 않았다고 합니다. 또한 듣기에 그는 나이가 이미 70여 세이고, 20년 전에 이미 배를 타고 일본에 온 적이 있다고 합니다. 이번에 그가 오기를 기다려 일본에서는 賓禮로써 대접할 예정이라고 합니다. 중국과 러시아 사이에 만일 일이 생긴다면, 일본은 당연히 중립입니다. 다만 만국공법에 중립은 두 가지가 있는데, 하나는 “엄정중립”이니, 곧 일체의 정박이나 석탄과 식량 구매 등의 일을 모두 다 거절하는 것입니다. 다른 하나는 “우의중립”이니 정박이나 석탄과 식량 구매도 모두 허락해주는 것입니다. 이 두 가지 중립은 그 국가의 우세나 시세, 이익 등에 따라 선택하는 것입니다. 지금 일본은 스스로 계획을 세우기를 응당 엄정중립을 지키는 것으로 했기 때문에, 신문 주필은 정부에 이렇게 하도록 많이 권하지만, 그러려면 반드시 스스로 준비를 해야만 러시아인의 청을 거절할 수 있는데 일본의 역량이 그 정도인지는 모르겠습니다. 최근에 듣기에 伊犁의 일이 이미 타결되었다고 하고, 전에 總理衙門의 지시에서는 러시아가 논의를 한 달로 제한했다고 하였으니 중국이 9월 말까지인데, 지금 이미 기한을 넘겼는데 결정이 이루어졌다는 소식을 듣지 못하였습니다. 타결되었다는 말이 확실한 소식인지 매우 걱정스럽습니다. 일본의 최근 사정은 평소와 같습니다. 삼가 이상의 서신을 보내니 總理衙門에서 검토해 주시기 바랍니다. 평안하시길 빕니다.

 

특별히 따로 알립니다 :

이번 달 17일 오후에 李東仁이라고 하는 조선인이 방문하여 參贊黃遵憲을 만났습니다. 그는 일본 언어에도 통하였고, 필담도 나눌 수 있었습니다. 앉아서 인사말을 몇 마디 나눈 후에 곧 옷섶을 풀고 붉은 비단 보따리에서 종이 한 장을 꺼냈는데, 큰 도장 세 개가 찍혀 있었고, 안에는 “지금 엄밀하게 정탐하는 일을 특별히 李東仁에게 맡겨서 가서 항해하도록 한다”는 말이 있었습니다. 또한 원형 상자와 같은 木具하나를 꺼냈는데, 위에는 火印이 있었고 그가 이것이 조선 국왕의 密詔이고 그 둥근 나무가 곧 符驗이라고 하였습니다. 또한 말하기를 조선 조정의 논의가 지금 일변하여 최근 9월 3일에 지시를 받아서 漢城에서 출발한지 6일 만에 元山津에 도착하고 십여 일을 머물다가 友人의 서신을 받았는데, 國主가 지금 前修信使金宏集^{주 002}

각주 002)

김홍집(金弘集, 1842~1896. 어릴 때의 이름은 金宏集)은 조선 말기의 관료, 정치가로 자가 경능(景能), 호가 도원(道園) 또는 이정학재(以政學齋)이며 시호는 충헌(忠獻)이다. 1867년 경과정시(慶科庭試) 문과에 급제한 다음 관직을 시작하여 지방관과 내직을 역임하였는데, 1880년 일본이 요구한 인천 개항, 공사 주재(公使駐箚)와 해관세칙(海關稅則) 등의 현안을 타결하기 위한 제2차 수신사(修信使)로 임명되어 58명의 수행원을 거느리고 일본에 다녀왔다. 일본 정부와의 협상에는 실패하였으나 황준헌(黃遵憲)의 『조선책략(朝鮮策略)』과 정관응(鄭觀應)의 『이언(易言)』을 가지고 돌아와, 고종을 비롯한 위정자들이 개화정책을 채택하는 데 직접적인 영향을 미쳤다. 1880년 말 그는 일본 변리공사(辨理公使) 하나부사(花房義質)와 인천 개항문제를 협의, 20개월 뒤에 인천을 개항하기로 합의하였다. 아울러 정부가 개화정책을 추진하기 위한 중추 기구로 통리기무아문(統理機務衙門)을 설치하자, 12월 통상관계를 전담하는 당상경리사(堂上經理事)에 발탁되었다. 1882년에 미국과 1883년에는 영국·독일과 차례로 수호통상조약을 체결할 때, 조약 체결을 담당한 전권대신들의 부관으로 임명되어 협상의 실무 책임을 맡았다. 또한 임오군란의 사후 수습책으로 정부에서 일본 및 청나라와 제물포조약(濟物浦條約) 및 조·청상민수륙무역장정(朝淸商民水陸貿易章程)을 체결할 때에도 전권 부관으로 임명되어 협상의 실무 책임을 맡았다. 1884년 9월에는 예조판서와 독판교섭통상사무(督辦交涉通商事務)를 겸임함으로써 대외 교섭의 최고 책임자가 되었다. 이후에도 온건 개화파로서 국정과 외교 분야에서 활발하게 활동하던 1896년 2월 아관파천으로 김홍집 내각이 붕괴되고 친러정권이 수립되자 ‘왜대신(倭大臣)’으로 지목되어 광화문 앞에서 군중들에 의하여 타살되었다.

으로 하여금 何如璋公使에게 서신을 보내 미국과 조약을 체결하도록 지시하였다는 것입니다. 다만 金宏集의 이 서신이 驛遞를 통해 부쳐졌는데, 언제 도착할 수 있는지는 모른다고 합니다.

18일 아침에 그는 다시 와서 먼저 서신 몇 건을 꺼내고 友人이 그에게 부친 서신이라고 했는데, 字畫은 각각 달랐지만 내용은 모두 하나같이 上命에 따라 金宏集修信使가 何如璋公使에게 서신을 보냈고, 서신을 보낸 뜻은 모두 何公으로 하여금 미국에 빨리 와달라고 권해달라는 것입니다(원문은 이와 같고, 뜻은 미국에 빨리 와서 조약을 체결하라고 권해달라는 것입니다). 이렇게 되면 이후 조선은 새로운 상황의 개척[開荒]을 기대할 수 있다는 것입니다. 또 말하기를 최근에 여러 대신들의 회의에서 主上과 世家가 여러 가지를 公論하였는데 지난해와는 판이하게 달라서, 花房公使(즉 일본 공사)가 요청한 것에 따라 형세를 보고 살펴서 처리하려 하며, 또한 미국 공사가 오면 그의 요청에 따라서 형세에 따라 답장을 하겠다고 합니다. 또 筆記한 장을 꺼냈는데 이르기를 國主와 首相이 비밀리에 의논한 자리에서 적은 필기라고 하였습니다. 또한 그 政府公議한 장을 꺼냈는데, 그 글의 뜻을 살펴보니 러시아를 방어하는데 있고, 일본을 대할 때에는 誠信을 다하는 데 힘쓰고 미국을 대할 때는 때에 따라 操處한다는 말이 있었습니다. 조선국은 과연 장차 크게 변할 것입니다. 이전에 조선의 金宏集修信使가 도착하기 전에 저는 외교를 권장하려 하였습니다. 總理衙門의 지시를 받았고, 또한 평소 北洋大臣李鴻章이 여러 차례 서신을 보내 권유하였음을 알고 있고, 근래에 南洋大臣劉坤一^{주 003}

각주 003)

유곤일(劉坤一, 1830~1902)은 자가 현장(峴莊)으로 호남성(湖南省) 신영현(新寧縣) 출신이다. 상군(湘軍) 출신의 청말 관료로 1874년 서리양강총독(署理兩江總督), 1875년 9월부터 양광총독(兩廣總督)으로 부임하였고, 다음해 남양통상대신(南洋通商大臣)을 겸임하였다. 제부(制府)는 명·청대에는 총독(總督)의 별칭으로 사용되었다.

역시 이러한 주장을 내세웠기 때문에 그가 온 것을 알고, 위태롭고 특별한 시기임을 강조하는 말로 권고하여 그가 크게 깨닫도록 하였지만, 또한 언어가 제대로 통하지 않아 뜻이 제대로 전달되지 않았을까 염려가 되었고, 중간에 또한 제가 다 말하기 어려운 내용도 있었기 때문에 參贊黃遵憲에게 지시하여 『朝鮮策略』을 쓰게 하였습니다. 이 책은 문답을 통해 논변하는 형식으로 구성하여, 먼저 러시아를 방어해야 함을 알려주고, 러시아를 방어하는 방법은 중국과 친하고 일본과 맺고 미국과 연락함으로써 自強을 도모하는 데 있다고 하였는데, 筆記속에서 말한 冊子가 바로 이것입니다. 金宏集이 떠날 때 제가 다시 그 손을 잡고 이르기를, “지금 러시아 해군경이 군함 15척을 이끌고 琿春에 주둔하고 있는데, 만약 날씨가 추워지면 남하해 와서 盟約을 강요하면 항거하기 쉽지 않으니 全滅을 당할까 염려 된다”고 하였습니다. 또한 이르기를 “미국은 비교적 공평하니 만약 일이 없을 때 미리 결연을 맺고 다른 나라도 모방하여 결연을 하게 되면 이익이 무궁하니 각하께서 귀국하여 조정의 논의에 변화가 있을 경우 서신을 보내 알려주시면 대신하여 주선할 수 있습니다”라고 하였더니 그는 예, 예라고 답하면서 떠나갔습니다.

지금 李東仁이 가져온 여러 문건을 보니 조선이 미국과 결연을 맺고자 하는 일은 확실히 믿을 만합니다. 제가 19일 申刻에 전보를 보내 지시를 청했는데 전보를 보낸 후 20일 오후에 영국 대리공사 케네디(J. G. Kennedy)^{주 004}

각주 004)

당시 병으로 귀국하였던 주일본 영국 공사 파크스(Parkes)를 대리하던 일본주재 대리공사 J. G. Kennedy이다.

가 찾아와서 말하기를, “지금 듣기에 조선이 외교를 원하니 최근 독일·이탈리아·프랑스 등의 여러 외교관들이 선박을 파견하여 함께 가자는 말을 하는데, 아마 영국 역시 가지 않을 수 없을 것입니다”라고 하였습니다. 제가 “조선이 외교를 원한다고 하더라도 만약 각국이 함께 간다면 일이 너무 긴박하여 그 일이 반드시 이루어지지는 않을 것”이라고 하였는데, 영국 대리공사는 다른 말은 하지 않았습니다. 제가 엎드려 생각하건대 서양 각국이 조선과 통교하기를 원한 것이 오래되었고, 러시아인은 호시탐탐 노리면서 禍心을 숨겨서 더욱 예측하기 어렵습니다. 지금 러시아 군대가 琿春에 주둔하고 있으니 만약 이끌고 남하하면, 비록 조선이 화친을 청하여 다행히 멸망을 당하거나 땅을 넘겨주는 데 이르지 않는다 하더라도 위세로써 겁박하여 城下에서 乞盟하게 되면 屬國이라는 이름을 중국은 더 이상 보전할 수 없을 것입니다. 러시아의 병탄을 막고 서양 각국의 위협을 피하기 위해서는 부득불 비교적 공평한 미국을 선택하여 빨리 조약을 맺음으로써 結援을 도모하고 화를 늦추지 않을 수 없습니다. 지금 날씨가 나날이 추워져서 러시아의 선박이 오래 정박하기 어려우니 그 깃발이 어디로 향할지는 알 수 없습니다. 제가 어리석음을 무릅쓰고 작성한 『主持朝鮮外交議』를 삼가 따로 베껴서 올리니 만약 채택할 만한 것으로 여기신다면 신속하게 禮部를 통해 문서를 보내서 보완할 수 있게 해주시기 바랍니다. 저는 여기에서 한편으로는 總理衙門의 電示를 기다리고 한편으로는 金宏集修信使가 보낸 서신이 오기를 기다린 후에 기회를 보아 적절하게 준비하여 착실히 안전하게 이익이 될 수 있도록 힘쓰겠습니다. 조선이 비록 때늦었음을 후회한다고 하더라도 일이 이미 너무 지체되어 도움이 될지 아닐지는 감히 알 수 없지만, 다만 제 마음을 다해 만회를 해보고자 도모할 뿐입니다. 이 일은 중대한지라 제가 아침저녁으로 두려워하면서 시기를 놓칠까 염려하고 있습니다. 삼가 서신으로 總理衙門에 요청하니 신속하게 검토하고 訓示를 내려주시어 遵行할 수 있기를, 또한 이 일을 비밀로 해주시기를 간절히 바랍니다. 다시 한 번 평안하시기를 바랍니다.

따로 『主持朝鮮外交議』 한 권을 올리며, 또한 李東仁이 가져온 문서 2건을 첨부하여 올립니다. 이것은 李東仁이 스스로 비밀리에 넘겨준 것이니 만약 禮部를 통해 문서를 보내거나 혹은 總理衙門을 통해 조선에 서신을 보낼 때 언급한다면 모두 언급하기 불편할 것입니다. 삼가 이 점을 첨가합니다.

이번 달 19일 酉刻에 보낸 전보를 베껴서 올리니 검토해 주십시오. 여기에 조선 委員李東仁이 직접 가지고온 國王의 密詔에 다르면 지금 조정의 논의가 일변하여 국왕의 지시로 金宏集修信使가 제게 서신을 보냈고, 서신의 뜻은 제가 미국에 조속히 와서 조약을 맺도록 권해주기를 바라는 것입니다. 이 일을 대신하여 돌보아 성사시킬 것인지에 대해 응당 전보와 지시를 내려주실 것을 청하여, 이후 金의 서신을 받은 다음 遵行할 수 있도록 해야 할 것입니다. 또한 지금 사실을 탐색해 보니 러시아 해군경이 아직 琿春에 있고 여전히 요코하마로 오는 날짜는 분명하지 않습니다. 나머지 상세한 내용은 나중에 서신으로 다시 알리겠습니다.