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서양 각국과 조약 체결에 대한 조선의 태도 변화와 러시아 군함의 나가사키 향발(向發)에 대한 이홍장(李鴻章)의 문서

1. 조선에 처음 태도 변화가 나타났지만, 서양 각국과 조약을 체결하도록 지시해달라는 諭旨를 청하는 上奏는 적절하지 않으며, 설령 諭旨에 따라 조약을 체결하게 되더라도 우리가 인원을 파견해 주지하기 불편하므로 오로지 비밀리에 보호하는 수밖에 없습니다(朝鮮初有轉機, 不宜奏明請旨飭與西洋訂約, 卽令遵旨訂約, 我亦未便派員主持. 惟有密爲護持). 2. 러시아 군함은 나가사키로 향하였으며 아직 조선을 공격하거나 접근한 일은 없습니다. 마땅히 領事를 블라디보스토크에 파견하여 교민을 보호하고 消息을 정탐해야 합니다(俄兵船抵長崎, 尙無攻逼朝鮮之事. 中國宜派領事海蔘威, 護僑兼偵探消息).

 
  • 발신자北洋大臣李鴻章
  • 수신자總理衙門
  • 날짜1880년 11월 22일 (음) , 1880년 12월 23일
  • 문서번호2-1-1-11 (344, 449a-450b)
十一月二十二日, 北洋大臣李鴻章函稱:

頃奉十一月十九日直字六百十八號鈞函. 鈔示何子峩函件, 商及朝鮮與美結約之事, 蓋籌碩畫, 權衡至當, 欽服莫名. 敝處亦於十五日接子峩函件, 與上鈞署者相同. 其『外交議』, 一則揆度情勢, 慮遠思深, 洵有卓識. 惟欲請遣員前往, 代爲主持, 或奏請諭旨, 飭令朝鮮與他國結約, 並於條約內聲明“奉中國政府命, 願與某國結約”云云, 如果出自朝鮮國王逕行奏懇, 朝廷酌度, 或當相機操縱. 今該國朝議甫有幡然改變之意, 玩其『會議節略』, 不欲“自我先通, 泊船投書, 則好言答之. 泛海告艱, 則周恤接之, 此在臨時操處之如何”等語, 是其中情, 尚有權變. 若遽由我奏明, 飭與他國結約, 朝鮮轉生疑慮, 未必盡聽吾言. 各國若漸聞知, 必皆惟我是問, 誠有如尊處所慮者. 且該國前與日本立約, 中國不過從旁婉勸, 並未派員往彼主持. 其條約亦無奉中國政府命字樣. 今與西國結謂:“必奉我政府之命,” 卽朝鮮肯遵, 西國未必肯受. 況我與西結約, 始由脅逼而成, 各款多違萬國通例, 正思逐漸挽回. 朝鮮於無事時結約, 亟應設法救弊. 一參以華員與議, 西人必援華約以相繩, 則亦不利於朝鮮. 子峩慮及聽朝鮮自行結約, 他國皆認其自主, 而中國之屬邦忽去其名, 固不爲無見. 但使朝鮮能聯絡外交, 以自固藩籬, 則奉、吉、東、直皆得屏蔽之益. 其恭順我朝禮節, 似不至因與西國結約遂卽變更. 中國修內攘外, 練兵防海, 日圖自強, 不獨朝鮮弱小, 未敢藐視, 卽歐西大國, 亦未嘗不敬而畏之. 若不圖自強之策, 終恐不能自立, 亦何在乎屬邦之從違. 再四籌度, 似只可如尊諭, 密爲維持保護而已.
本年七月間, 美國派朝鮮議約之水師縂兵蕭佛爾來津密談, 求鴻章便中爲朝鮮解説. 渠卽於八月初四回國. 九月間威使過津面稱:“該國本無意與朝鮮通商, 惟因俄人志在侵奪朝鮮口岸, 各國密議均生覬覦, 英國不便坐視, 已緘商英外部酌辦.” 仍屬鴻章從旁慫恿, 當皆唯唯. 但勸勿著急, 勿派兵船前往, 徐待機勢之轉. 玆鈞署旣電屬子峩接金使信后, 卽將書意轉達駐倭美使, 想必照辦, 嗣后惟有相機密與維持. 如明春朝鮮齎咨官卞元圭果帶學生來津, 鴻章再妥爲開導. 儻其與各國結約有質疑諮訪之件, 亦必隨時切實指示, 以盡忠告, 而副藎廑.
續接子峩電報, 俄海部尚書來沙福斯基已於十月二十九日到長崎. 又據長崎理事餘瑞函報, 該海部遇風, 折傷一足, 在崎醫調, 全幫兵船陸續由海蔘崴赴崎守凍, 是目前尚無攻偪朝鮮之事. 朝鮮儻見俄船南下, 與美結約之情, 或又少緩, 似係來年夏秋間事也. 餘瑞又函告, 六月間俄后軍提督特啓爾伯晤稱:“海蔘崴有華人二千餘, 中國儘可設領事於該埠, 以資保護.” 聞日本派領事在該埠已久, 具有深心. 中國似應商派, 以保護華人爲名, 兼可偵探消息. 根本重地, 耳目宜週, 較各國領事尤關緊要, 望妥籌辦理, 與駐京俄使一商, 卽由北洋揀派亦可. 敝處久不與劼剛通電, 蒙抄示十三日電信, 代守費內添耗四百萬盧布, 不提兵費名目, 似有合攏之機. 續有電音, 仍乞馳示. 專肅密復. 敬頌鈞祺.
 
이름
李鴻章 , 蕭佛爾 , 鴻章 , 鴻章 , 卞元圭 , 鴻章 , 沙福斯基 , 餘瑞 , 餘瑞 , 特啓爾 , 劼剛
지명
朝鮮 , 朝鮮 , 中國 , 中國 , 朝鮮 , 朝鮮 , 中國 , 朝鮮 , 英國 , 長崎 , 長崎 , 海蔘崴 , 海蔘崴
서명
外交議 , 會議節略

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