北略擬議 下

開市

會寧創於崇德三年戊寅大國以寧古塔 烏喇兩處民人之乏農牛犂口食鹽而設慶源創於順治二年乙酉厚春商人來易牛犂釜而設會寧逐年開市慶源間年開市北京禮部有派送頭戶咨文畢市後我國有完市咨文
每年十月冬至前頭戶家丁數名自高嶺鎭越邊古羅耳洞出來此所謂先來也將差本稱章京一員次將本稱驍騎校或稱分頭撥庫一員博氏本稱筆帖式一員以寧古塔 烏喇之人間年交差而來通官二員自北京輪回差來是謂五房頭戶古例通官到烏喇送箭通奇於寧古塔期會於害難地距會寧一日程必等待齊到而中年以來通官難於露處先爲越來自到館後間日接見開市以後每日接見接見時相揖近歲臘月望念間出來
雙市年會市罷將差次將直還兩通官及博氏各率家丁轉向慶源到館翌日使家丁四五人待通官佩箭通報厚春厚春將一人頭一人率撥什庫如我國書字的之類三十八名翌日來會
會寧開市創設後二十年來大國之人畜出來者其數滋多故順治十七年庚子我國以供億芻粮民不支堪咨請定式則其回咨以爲厚春只隔一河早進交易晚可回還相應不議外寧古塔人三百二十名馬牛駞六百四十匹定數章京一員跟役家丁之稱五馬十五分頭撥庫一員跟役三馬十筆帖式一員跟役二馬七通官二人及跟役不在此數中云寧烏兩處人竝頭戶家丁爲三百三十三名畜竝爲六百七十二匹但通官一行人畜無定額而取考贈給定式則上副兩房家丁受贈者只十三名此必是當初定額且北京咨文中頭戶馬額大抵三倍於跟役以此率之兩通官牛馬要不過四十匹而近年所率人畜甚多至於寧烏兩處人畜名額則彼此遵守定式外不給料待五頭戶畢到逐日以大小米及饌物給料間日一開宴饗下馬宴時五頭戶列坐工人奏樂通官出揭告示榜令讀之榜卽淸書而戒飭和同交易禁斷禁物之文也宴罷給巡兵營禮單
下馬宴後許開鹽城盛器卽藁草苞條索卽治任之具之市翌日始開公市地方官差使員出坐於館所外三門請頭戶出來分東西序坐先入給鹽犂兩鍾於九固山商人等處固山卽八旗之稱也寧古塔別有皇庄牌頭謂之九固山鹽則各固山抽栍斗量九固山各九十五名犂則計數分給九固山各二百十箇兩通官各一百五十箇將差次將博氏各五十箇鹽犂畢給後又入給牛烏喇章京一等牛八首二等牛十二首寧古塔皇庄甫古三等牛二十七首烏喇固山大四等牛十首將差四首次將三首博氏二首烏喇寧古塔甫古十六名五等牛三十二首烏喇寧古塔甲軍十六名五等牛十六首牛價回禮一等每首羊裘一領小靑布二疋二等每首羊裘一領小靑布一疋三等每首小靑布八疋四等每首小靑布七疋五等每首小靑布六定犂價五箇小靑布一疋鹽價每石小靑布一疋羊裘與布竝換木付差需庫供億大小米鹽醬猪鷄魚藿等屬竝自巡營從會付穀均稅中劃定南北關各邑各有定例牛犂鹽各邑排數入給價本竝自公穀中會減
慶源公市牛五十首犂四十八箇釜五十五坐回禮牛價竝以大中小鹿皮而牛每首爲十領犂每箇一領釜每箇二嶺
鹽犂市爲二日牛市爲三四日所謂公市無過六七日公市畢翌日許私市無過三日私市後又有馬市自北京至山海關爲七百里自山海關至瀋陽爲七百里自瀋陽至烏喇爲七百里自烏喇至吾毛所里爲五百里自吾毛所里至寧古塔爲三百里自寧古塔至厚春爲五百里合三千四百里騎馬徃來則行四十日倍道二十日云
自鄯城徃烏喇寧古路出穩城越邊由鍾城界深北之地自鄯城距烏喇七日程涉三漢水距寧古塔九日程涉烏龍江云
自會寧距寧古塔爲六百里鍋底溝六十里光庇股嶺一百二十里生格甸子一百二十里拉西嶺一百十里寓集口子一百十里馬連河卡路八十里
自寧古距烏喇爲六百四十里沙嶺站八十里必爾漢站六十里搭拉站六十里蛾眉所站八十里伊西站四十里推通站八十里拉法站七十里抱阿木站八十里烏喇九十里
自會寧渡江西行一百八十五里至伐加土里江自江邊西南行四百餘里至烏喇西北行三百餘里至寧古塔西行一百六十里至吾毛所里皆捷路也
臣元容議曰開市爲一道之弊而會寧爲尤甚英宗朝觀察使李彛章徃復廟堂印行開市定例至今按行諸弊多省然例外浮費不一其端定例中淸人留館限二十日供億之費準此磨鍊而人畜之數亦有定額然彼人初不一時齊到連續出來而旣來之後不得不接待畢來計數之前勿論幾日自本府策應其弊一也出來後入把房軍爲七百六十餘名而計數付料之後會寧 鍾城 茂山三邑分當入把而其前本府獨爲擧行逐戶括丁一境騷撓其弊二也淸房炭爲三百石而每石以五十文錢給價以本價分給各社民每戶出添價正穀十許斗其弊三也房紫馬草自本府擔當而不足之數加定於民結雖略略給價自多勞費其弊四也簟子笆子牛馬槽籬杖抹木杖木各色器皿竝責出於各社之民雖自差需庫給價民戶添歛倍於本價其弊五也雙市時淸人之往慶源也彼人所騎各物卜駄竝自本府責立故兵營本府所屬馬兵許責馬入用臨時厭避推捉紛挐而近來彼人或以馬劣點退私捧綿布馬兵之規免甚於他丁其弊六也淸房日供及贈給乾魚物旣有各邑分當之例而生魚物則本府海津之戶全數進排海津距本府爲一百五十里而大嶺又隔之冬節來往動費四五日男負女載連續不絶漁戶漸散應役漸繁其弊七也淸人留接之館舍爲三百餘間墻垣爲四百餘把一經之後便成頹垣敗壁修理之役無歲無之而本府十六社內每年輪回兩社調發民丁材瓦土石覆盖紫荊竝皆責納齎粮赴役日爲六七其弊八也留住首尾殆近一朔巡綽將卒爲三百餘名防其攔出達夜道路各定信地不許擅離獰風虐雪砭膚皸體而初無一升米給料之例其弊九也本府廪捧至薄一年所需田米爲七八百石而淸市時各般策應及御史差員其他公行許多支供進上馬添價竝自本府擧行經市之後所入每爲三四百石以此薄廪不能成官府貌樣奚暇責蠲惠捐施之政耶官不能支害自及民其弊十也本府各衙門穀雖過數萬元會穀則未滿千斛故差需不足之穀每自巡營劃茂山穀差需所用先以本府穀放下還分時始送民受來於茂山各倉踰險涉川來往數百之程農節之民虛費多日於道路其弊十一也盖此諸條弊端皆由於市而市不可罷則弊不必說矣然而會民徭役之繁徵歛之稠其情誠可矜矣市事卽年年課設之事則似若有規模之恒定而見其多弊皆從無規模中出來淸人先來渡江之後一府官屬城村居民擧皆遑遑擾擾奔走顚倒惟以滿日挨過爲主無一先事之備整而臨時猝辦隨事錯雜破東補西拔下撑上還渡之後自官及民視館舍與什物視若芭籬若認以明年則不復用弊安得不生而矯之亦何用哉以館舍言之一番堅實修改雖有目前倍費可至屢年安閑如什物馬槽等物若堅緻完造用後藏守勿失年年取用何至煩民不此之爲而每年改備雖使一有心之守令着力爲久圖之計來者又遺察飭則前功可惜且一經淸市之後皆以遞歸爲心無意於再經且再經者絶罕此所以規模尙不立也邑民之願則自前曰茂山初設邑時會寧四社地兩海津割給茂山今茂山則地廣戶多雖還此地可成府樣而此地於會則近於茂則遠社與海津竝還屬會寧以爲添力均役之地而疆界割屬事旣重大且四社民之添却新役近於移疾恐不可行矣但就諸弊中如干條件之不可不少加變通處施行好矣本府以至薄之廩多數公行一時支供事力不逮主客俱困且差員不過牛鹽之看捧入給而已數旬滯留無所緊幹此後則差員不必另差以本官兼行而御史及譯學一行以鍾城 慶源分供雙市年則以富寧 茂山分供以省一弊合宜且本府津戶比前半減而若不及今紓力竟至空虛乃已淸供生魚物折半以富寧津戶策應而價本以會寧差需庫出給恐爲兩便之方且差需穀他邑移轉爲弊不少本府穀摠雖夥而以元會耗條之無多故也以各衙門穀量所入換作元會以此府元會耗條支應一年應下則在他邑無輪送之費在本府無移致之勞矣此三條自廟堂行會而其餘則雖有些弊此在營邑通變之事矣
又曰市時禁物禁亦弊不禁亦弊而不禁之弊猶勝於禁之之弊矣他物雖不禁元無賣買而彼人所欲專在海蔘我人所利專在海蔘防禁之權在於御史及本官而旣無以躬自搜驗則操縱濶狹係於把守通事等輩反藉官令作爲賂竇而或自官府勒取貧殘津商之物謂之屬公反作貿遷之資故取怨於我民取笑於彼人又假使如法嚴禁萬茂一效若於館門近處緊束嚴防不得使一片海蔘得行則各處商賈皆以海蔘定價先取彼物而及其回還之時牛輪馬載傳給於路次又或計給於來年許多弊端不可毛擧有名無實莫此爲甚而自巡兵營贈給皆有海蔘一種他種亦以海蔘代給各官官屬狼藉無碍而惟是殘商貧賈四方行旅之物往往見奪此後則海蔘一鍾特爲勿禁每斤稅錢十文每市不過四五千斤稅錢可爲四五百緍十一則給譯學備行資其餘則付差需庫以爲需用之資而就其中捐出若干以爲胡館時巡羅將卒之料則可無濫雜之弊而於防禁之方亦似有益矣