4. 日本明治政府最高权力机构曾两次确认独岛、郁陵岛是韩国领土
进入明治时期(1868~1912),掌握日本政府三权的最高权力机构太政官曾两次重新确认江户时期江户幕府关于郁陵岛、独岛为朝鲜领土的决定。第一次是在1870年,太政官命令外务省调查“竹岛(郁陵岛)与松岛(独岛)为朝鲜附属之始末”。其中最重要的是太政官断定郁陵岛、独岛为“朝鲜附属”这一点。第二次是在1877年,岛根县与内务省上书太政官称,“久闻郁陵岛和独岛于江户时期成为与日本无关的土地,但请再次就此示下”,从中再次确认江户幕府关于郁陵岛、独岛为朝鲜领土的决定。对此,太政官向内务省下达指令称,“竹岛(郁陵岛)外一岛件,与本邦(=日本)无关,切记”,内务省将其知会外务省和岛根县。虽然日本学者主张,所谓外一岛并非独岛,但在该指令的附页中对外一岛说明如下。〈下有一岛,称松岛。周围约30町(约3.3km),(从隐岐岛乘船)与竹岛同一航线,距隐歧岛80里左右(约148km海里,日本自古就有海里的概念,但对此概念不太准确。实际距离157km)。树木、竹子茂密,可捕鱼狩猎。〉这里所说的松岛,从其周围和距隐歧岛的距离及其它特征来看,无疑就是现在的独岛。即,日本政府再次确认郁陵岛、独岛并非日本领土,而是朝鲜领土。